{"id":7767,"date":"2018-11-14T19:06:28","date_gmt":"2018-11-14T18:06:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.vigileamico.it\/wp\/?p=7767"},"modified":"2018-11-14T19:06:28","modified_gmt":"2018-11-14T18:06:28","slug":"orario-lavoro-flessibile-aran-30-10-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.vigileamico.it\/wp\/orario-lavoro-flessibile-aran-30-10-18\/","title":{"rendered":"Orario di lavoro flessibile – ARAN – 30.10.18"},"content":{"rendered":"

Alla luce delle previsioni dell\u2019art.27 del CCNL delle Funzioni Locali del 21.5.2018, concernente l\u2019orario di lavoro flessibile, gli eventuali crediti residui risultanti a fine mese possono essere utilizzati per compensare debiti orari del mese successivo? Se a fine mese il dipendente ha un saldo negativo tra crediti e debiti orari, derivanti dall\u2019utilizzo delle fasce di flessibilit\u00e0, si deve procedere alla decurtazione della retribuzione?<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

 <\/p>\n

L\u2019art.27, comma 3, del CCNL delle Funzioni Locali del 21.5.2018, nell\u2019ambito della disciplina dell\u2019orario di lavoro flessibile, espressamente dispone \u201c3. L\u2019eventuale debito orario derivante dall\u2019applicazione del comma 1, deve essere recuperato nell\u2019ambito del mese di maturazione dello stesso, secondo le modalit\u00e0 e i tempi concordati con il dirigente.\u201d.<\/em><\/p>\n

Innanzitutto, giova precisare che il mese considerato dalla clausola contrattuale \u00e8 il mese di calendario.<\/p>\n

In ordine, poi, al vincolo per cui l\u2019eventuale debito orario derivante dalla fruizione da parte del lavoratore di spazi di flessibilit\u00e0 oraria, in entrata o in uscita, deve essere recuperato nel mese di maturazione, l\u2019avviso della scrivente Agenzia \u00e8 nel senso che esso non abbia una portata assoluta, ma, possa, entro certi limiti, essere derogato.<\/p>\n

A tal fine, viene, innanzitutto, in considerazione la fattispecie dell\u2019eventuale sopraggiungere di un impedimento, oggettivo ed imprevisto,\u00a0 che non consenta al lavoratore il recupero orario entro il mese di maturazione del debito orario.<\/p>\n

Ad esempio, una malattia insorta che si protragga per una durata tale nel mese da non consentire la prestazione dovuta entro il termine prestabilito.<\/p>\n

Oppure, anche l\u2019ipotesi, ugualmente avente carattere di eccezionalit\u00e0, della fruizione della flessibilit\u00e0 oraria proprio nell\u2019ultimo giorno del mese.<\/p>\n

In questi casi, si ritiene possibile lo slittamento del termine al mese successivo a quello di maturazione.<\/p>\n

Sar\u00e0 cura del dirigente concordare con il dipendente le modalit\u00e0 temporali per garantire il recupero della prestazione dovuta ed evitare ulteriori dilazioni del termine stesso.<\/p>\n

Una altra fattispecie di possibile deroga pu\u00f2 essere rappresentata dalla necessit\u00e0 di soddisfare specifiche ed oggettive esigenze organizzative dell\u2019ente stesso.<\/p>\n

Infatti, la scelta contrattuale, per cui il recupero del debito orario deve avvenire entro il mese di maturazione del debito stesso, \u00e8 finalizzata a salvaguardare le esigenze organizzative e gestionali degli enti a fronte della fruizione da parte del lavoratore di forme di flessibilit\u00e0 oraria, che si sono comunque tradotte in una ridotta prestazione lavorativa nel corso del mese.<\/p>\n

Proprio per tale specifica finalizzazione, si ritiene che l\u2019ente possa decidere di concordare con il dipendente modalit\u00e0 di recupero del debito orario anche nel mese successivo a quello di maturazione, ove una tale opzione corrisponda ad una effettiva necessit\u00e0 di soddisfare future, specifiche e precise esigenze organizzative ed operative dell\u2019ente.<\/p>\n

Occorre, tuttavia, sempre una certa prudenza nei comportamenti derogatori del datore di lavoro pubblico.<\/p>\n

Infatti, l\u2019art.27, comma 3, del CCNL del 21.5.2018, disciplinando un particolare aspetto del rapporto di lavoro, ha inteso anche dettare una regola unica e uniforme, a garanzia della trasparenza ed imparzialit\u00e0 dei comportamenti datoriali nei confronti di tutti i lavoratori.<\/p>\n

Pertanto, eventuali deroghe alla regola generale potrebbero, ove non effettivamente giustificate, rappresentare il presupposto per la formulazione di richieste emulative da parte di tutti i dipendenti, comunque, potenzialmente interessati.<\/p>\n

In tal modo, gli spazi ritenuti consentiti per una possibile deroga al vincolo contrattuale, ai fini della soddisfazione di specifici interessi dell\u2019ente, finirebbero per ampliarsi per assumere cos\u00ec il carattere di regola generale.<\/p>\n

In ordine al secondo problema posto, si esprimono perplessit\u00e0 sulla stessa ammissibilit\u00e0 di spazi di flessibilit\u00e0 positiva non collegati al recupero di quelli negativi.<\/p>\n

Infatti, al di fuori di tale fattispecie, la flessibilit\u00e0 positiva finisce con l\u2019identificarsi con eventuale tempo di lavoro prestato, comunque, dal lavoratore, oltre i limiti di durata ordinaria della giornata lavorativa.<\/p>\n

Tale aspetto assume un particolare rilievo, in quanto trattandosi di prestazioni ulteriori, rispetto all\u2019orario ordinario, potrebbe configurarsi come orario di lavoro straordinario.<\/p>\n

Pertanto, lo stesso non solo dovrebbe corrispondere a precise esigenze organizzative dell\u2019ufficio ma dovrebbe essere, sempre, preventivamente autorizzato dal dirigente, secondo le regole generali.<\/p>\n

Prestazioni lavorative che il personale potrebbe rendere in pi\u00f9, rispetto all\u2019orario ordinario dovuto nell\u2019arco temporale di riferimento, nell\u2019ambito della cosiddetta flessibilit\u00e0 positiva ipotizzata, sostanzialmente secondo esigenze personali, potrebbero determinare una forma patologica di applicazione dell\u2019istituto, con il rischio anche di ricadute negative ed impreviste sull\u2019entit\u00e0 delle risorse destinate al pagamento del lavoro straordinario.<\/p>\n

Infatti, proprio per questo aspetto, il lavoro straordinario deve essere sempre preventivamente autorizzato, come detto, dal dirigente o comunque dal responsabile del servizio.<\/p>\n

Occorre, poi, ricordare anche che l\u2019art.\u00a0 38, comma 7, del CCNL del 14.9.2000, prevede espressamente che, solo su specifica richiesta in tale senso del dipendente, le prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, in luogo del pagamento del relativo compenso, possono dare luogo a riposo compensativo, da fruire compatibilmente con le esigenze organizzative e di servizio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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