Il Dipartimento della funzione pubblica chiarisce che  la circolare n. 7 del 2008 è stata emanata a seguito delle molte richieste di parere avanzate dalle amministrazioni  sull'applicazione dell'art. 71 del decreto legge n. 112 del 2008 riguardante le assenze dal servizio dei pubblici dipendenti.  La previsione della visita fiscale sin dal primo giorno di malattia è stabilita dal comma 3 dell'art. 71 del citato decreto legge.
Infatti tale comma  specifica che la richiesta per l'attivazione della visita fiscale è obbligatoria anche per un solo giorno di malattia e dovrà essere presentata "tenuto conto delle esigenza funzionali ed organizzative". La circolare pertanto chiarisce che la visita fiscale è sempre obbligatoria, anche nelle ipotesi di prognosi di un solo giorno, salvo particolari impedimenti del servizio del personale derivanti da un eccezionale carico di lavoro o urgenze della giornata.